Derzeit sind überraschend optimistische Ideen über die Kontrollierbarkeit des Unterrichts in vollem Gange. Eine von TIMMS, PISA und anderen Studien enttäuschte Schulpolitik versucht, das nationale Stigma durch administrativ verordnete Reformen auszugleichen, die unter hohem Erfolgsdruck stehen. In vielen Orten gebildete Planungsteams, Steuerungsgruppen und Kompetenzzentren sind aufgefordert, zukunftsorientierte Konzepte vorzulegen, um die Qualität, Effektivität und Nachhaltigkeit der schulischen Bildung sicherzustellen. Aber kann der schulische Lernerfolg mit Hilfe eines allgemeinen Stabs geplant werden, wie es die Bildungsministerien hoffen? Kann Unterricht so einfach geplant werden, wie es viele didaktische Theorien vorschlagen? Je näher man dem Unterricht kommt, desto klarer wird, wie wenig Einfluss es gibt, um das Ergebnis vorheriger Planungen zu bestimmen, abgesehen von den Rahmenbedingungen, die durch die Bildungspolitik geschaffen werden können.