Auch Kommunen können Aussenpolitik betreiben: durch die Zusammenarbeit mit Städten im Ausland in Form von Städtepartnerschaften. Die Formen des wirtschaftlichen und kulturellen Austauschs, die hierdurch entstehen, sind äusserst vielfältig. Kai Pfundheller zeigt am Beispiel NRW auf, wie Städtepartnerschaften gelingen und ausgestaltet werden können.