Den österreichischen Gemeinden werden immer mehr, teilweise sehr kostenintensive, Aufgaben auferlegt, während die finanzielle Ausstattung über das FAG konstant niedrig bleibt. Daher suchten Gemeinden bereits in der Vergangenheit nach Möglichkeiten, um die Kosten für gemeindeeigene Projekte so gering wie möglich zu halten. Dabei spielten steueroptimierende Massnahmen eine wesentliche Rolle. Einen gewichtigen Teil der Steuerbelastung, vor allem in Bezug auf Immobilieninvestitionen, bildet die Umsatzsteuer. Unternehmen haben in Österreich grundsätzlich die Möglichkeit, für Lieferungen und sonstige Leistungen, die für das Unternehmen ausgeführt werden, einen Vorsteuerabzug geltend zu machen. Körperschaften öffentlichen Rechts haben in der Vergangenheit durch geschickt gewählte Gesellschaftskonstruktionen ebenfalls eine Möglichkeit gefunden, in gewissen Bereichen den.