Die Arbeit beschäftigt sich mit der Zulässigkeit der präventiv-polizeilichen Rasterfahndung. Es wird das Spannungsverhältnis zwischen dem informationellen Selbstbestimmungsrecht der Nichtverantwortlichen und der Sicherheit untersucht. Dabei wird vor allem die Verankerung der Sicherheit im Grundgesetz und ihre Stellung gegenüber den Grundrechten beleuchtet.