Die erste Fassung des Buches entstand zuerst in ungarischer Sprache. Die deutschsprachige Version ist das Ergebnis weiterer, tiefgreifender Überlegungen. Das Autorenteam kam auf den Gedanken, dass im Mittelpunkt der Auslegungen zwei kardinale Begriffe stehen müssten: erstens die Geschichte der Institute der ungarischen Sozialpolitik, zweitens die historischen Krummwege der Armenfürsorge. Armut ist bedauerlicherweise eine der sozialen Erscheinungen, die die gesamte Menschheitsgeschichte durchziehen. Sie gilt als das schwierigste Problem auch der Neuzeitgeschichte Ungarns, sodass Ungarn in der Zwischenkriegszeit das Land der drei Millionen Bettler genannt wurde. Das Buch bietet auf Basis von Ergebnissen anderer Sozialhistoriker eine historische Übersicht zu den Hauptfragen der ungarischen Sozialpolitikgeschichte an. Zum Schluss findet der verehrte Leser eine Möglichkeit.