Durch alle Jahrhunderte geht das Gesetz, dass die natürlichen Elemente des Lebens den Sieg erringen über alles, was Zeiten und Personen künstlich gebildet haben. Im Staate ruhen diese Grundelemente in der geographischen Lage, die ihm gewisse gegebene Grenzen ausweist, in der natürlichen Kraft des Bodens, in der nationalen und Stammesbesonderheit seiner Bewohner, so wie in den Überlieferungen des Glaubens, des Rechtes und der Sitte. Die Geschichte zeigt, wie solche natürliche Elemente mannigfache Bewegungen veranlassten, verwandte Stoffe an sich zogen, fremde umbildeten und dadurch bedingend auf das Leben der Völker und Staaten eingewirkt haben. Der österreichische Staat beruht, so mannigfaltig die Bestandteile der Nationalität und historischen Heranbildungen sind, auf natürlichen und naturnotwendigen Grundlagen, die in seiner äusseren Bildung wie in seiner inneren Macht und Staatsform sind.