In den letzten Jahren hat der grenzüberschreitende Einsatz von Arbeitnehmern erheblich an Bedeutung gewonnen. Dies resultiert aus den Grundfreiheiten des Unionsrechts. Die Osterweiterung der EU im Jahr 2004 führte in Österreich und anderen westlichen Mitgliedstaaten der EU zu Ängsten vor negativen Auswirkungen. Durch zahlreiche Übergangsbestimmungen und -fristen wollten die EU und die einzelnen Mitgliedstaaten diese Ängste abbauen. Die Übergangsbestimmungen und -fristen endeten für die EU-8-Mitgliedstaaten im Jahr 2011. Aufgrund der durch die Öffnung des Arbeitsmarktes bestehenden Zugangserleichterungen für diese neuen EU-Länder wurden gesetzliche Massnahmen zur Bekämpfung eines möglichen Lohn- und Sozialdumpings erlassen. Darüber hinaus wurde in Österreich ein neues kriteriengeleitetes Zuwanderungssystem für ausländische Arbeitnehmer eingeführt, das qualifizierten.